Athbhreithniú an Bhoird Phleanála

Foilsíodh Tuarascáil an Ghrúpa Athbhreithnithe Neamhspleách an 14 Márta 2016. Thug an Grúpa Athbhreithnithe an leagan deiridh dá dTuarascáil don Aire Dé Máirt, an 16 Feabhra 2016.

An 26 Iúil 2015, d’fhógair an tUasal Alan Kelly TD, an tAire Comhshaoil, Pobail agus Rialtais Áitiúil, athbhreithniú eagrúcháin ar an mBord Pleanála. Ceapadh Sainghrúpa Athbhreithnithe seachtrach le taithí chun tabhairt faoin athbhreithniú neamhspleách seo. Bhí an Grúpa Athbhreithnithe comhdhéanta de:

An tUasal Gregory Jones, QC, Londain (Cathaoirleach)

Tá Gregory Jones QC (Cathaoirleach) i gcleachtadh neamhspleách ag barra Shasana & na Breataine Bige i bhFoirgneamh Francis Taylor, Temple, Londain ag speisialú i bpleanáil baile agus tíre, dlí comhshaoil, Eorpach agus ceannaigh éigeantaigh. Tá sé ina Chomhalta den Chumann Tíreolaíochta Ríoga. Glaoitear Gregory chun an bharra i dTuaisceart Éireann agus Óstaí an Rí chomh maith. Cuireadh oideachas air i New College, in Ollscoil Oxford agus i gColáiste na hOllscoile, Londain, agus bhí Gregory ina oiliúnaí ag an gCoimisiún Eorpach agus ina Scoláire Jean Pierre Warner sa Chúirt Bhreithiúnais Eorpach. Toghadh é in 2013 mar Chomhchomhairleoir neamhspleách i gCathair Londain agus tá sé ina bhall dá choiste pleanála agus iompair. Is é Gregory Leas-Seansailéir Dheoise Exeter agus Truro araon.

An Dr Áine Ryall, Scoil an Dlí, Coláiste na hOllscoile, Corcaigh (Leas-Chathaoirleach)

Múineann agus déanann an Dr Áine Ryall (Leas-Chathaoirleach) staidéar ar an ndlí comhshaoil agus dlí an Aontais Eorpaigh i Scoil an Dlí, Coláiste na hOllscoile, Corcaigh. Is abhcóide cáilithe í agus tá sí ina ball de Choiste Comhairleach na Gníomhaireachta um Chaomhnú Comhshaoil, de Choiste um Athrú Aeráide agus Eolaíochtaí Comhshaoil Acadamh Ríoga na hÉireann agus de Ghrúpa Saineolaithe Acadúil an Choimisiúin Eorpaigh ar Rochtain ar Cheartas i gCúrsaí Comhshaoil. D’fhóin sí mar bhall de Ghrúpa Athbhreithnithe na Gníomhaireachta um Chaomhnú Comhshaoil a thuairiscigh i mBealtaine 2011. Díríonn a cuid taighde go háirithe ar mheasúnú comhshaoil, rochtain ar cheartas, forfheidhmiú an dlí comhshaoil agus cur i bhfeidhm Choinbhinsiún Aarhus.

An tUasal Michael Malone, iar-Bhainisteoir Contae, Comhairle Contae Chill Dara

Is é an tUasal Michael Malone MBA iar-Bhainisteoir Contae, Comhairle Contae Chill Dara. Chuaigh Michael ar scor ó CC Chill Dara i Meitheamh 2014 tar éis 42 bliain a chaitheamh sa rialtas áitiúil. Ag tosú ag Comhairle Contae Thiobraid Árann Thuaidh d’oibrigh sé i gCathair na Gaillimhe, i dTiobraid Árann Theas, i dTiobraid Árann Thuaidh (mar Rúnaí Contae), i gCiarraí (Bainisteoir Cúnta) agus i Laois, Cill Chainnigh agus Cill Dara mar Bhainisteoir Contae.

Mary Hughes Uas., Stiúrthóir Pleanála HRA

Mary Hughes BA MSc Diop. i bPleanáil Baile Tá EIA/SEA ina Stiúrthóir ar Phleanáil HRA agus ina Uachtarán reatha ar Institiúid Pleanála na hÉireann (2014/2015). Le breis agus 17 mbliana taithí i bpleanáil, chaith Mary a céad blianta ag obair d’údaráis phleanála éagsúla ar fud na hÉireann. Sa bhliain 2002 d’fhág sí an earnáil phoiblí agus rinneadh Stiúrthóir Comhlach de chomhairleacht idirnáisiúnta iompair agus pleanála di, sular bhunaigh sí HRA Planning in 2005. Soláthraíonn Mary seirbhísí pleanála do chliaint na hearnála poiblí agus príobháidí ar fud na hÉireann. Shuigh Mary freisin ar an ngrúpa stiúrtha a chomhordaigh ullmhú Threoirlínte Fuinnimh In-athnuaite na nÚdarás Áitiúil arna n-ullmhú ag SEAI.

Tabharfaidh an grúpa athbhreithnithe aird ar an méid seo a leanas agus a thuarascáil á chur le chéile agus moltaí á ndéanamh aige don Aire chun tacú leis an mBord ina chuid oibríochtaí, d’fhonn a chinntiú go bhfuil sé suite go cuí agus oiriúnach don fheidhm ó thaobh na heagraíochta de chun a sainordú reachtach a bhaint amach:

• An méadú a bhfuiltear ag súil leis i ngníomhaíocht tógála, lena n-áirítear ar thionscadail straitéiseacha bonneagair agus Criosanna Forbartha Straitéiseacha (SDZanna), agus an méid gaolmhar iarratas pleanála agus achomharc de réir mar a aisghabhann an geilleagar, lena n-áirítear bearta chun a chinntiú go scaoiltear cásanna achomhairc agus neamh-achomhairc ar bhealach éifeachtach agus tráthúil
• An comhthéacs reachtach agus beartais náisiúnta agus AE atá ag éirí níos casta ina bhfeidhmíonn an Bord
• An gá atá le comhordú níos éifeachtaí ar an bpróiseas cead pleanála le córais toilithe forbartha agus ceadúnaithe eile chun, inter alia, comhlíonadh le ceanglais ábhartha Threoir an AE a éascú
• An méadú ar dhlíthíocht i réimse oibre an Bhoird agus na bearta a theastaíonn chun aghaidh a thabhairt air
• Oiriúnacht na reachtaíochta reatha a rialaíonn feidhmeanna an Bhoird, a struchtúir rialachais chorparáidigh agus próiseas ceapacháin an Bhoird
• An méadú ar fheidhmeanna atá á sannadh don Bhord, lena n-áirítear ceadúnú urthrá faoin mBille um Limistéar Muirí agus Imeall Trá beartaithe, comhordú “tionscadail leasa choitinn” (tionscadail bhonneagair fuinnimh trasteorann) srl
• Na córais, na nósanna imeachta agus na cleachtais riaracháin a úsáidtear sa Bhord, lena n-áirítear próisis chinnteoireachta chun achomhairc agus cinntí pleanála a chinneadh
• An struchtúr eagrúcháin is fearr, lena n-áirítear na scileanna riachtanacha, riachtanais TFC, forbairt acmhainní daonna agus riachtanais acmhainne, chomh maith le hacmhainní airgeadais, chun a chumasú dó a fheidhmeanna a chomhlíonadh go héifeachtach agus a sainchúraim reachtúil a chomhlíonadh, ag tarraingt, de réir mar is cuí, ar athbhreithniú an phróiseas gnó inmheánach reatha mar chuid de chur i bhfeidhm leanúnach straitéis TFC ABP
• Impleachtaí na n-athruithe atá beartaithe ar an gcóras pleanála, idir reachtaíochta agus struchtúracha, lena n-áirítear Oifig an Rialtóra Pleanála a bhunú.

Is comhlacht neamhspleách é an Bord Pleanála , a bunaíodh i dtosach faoin Acht Rialtais Áitiúil (Pleanáil agus Forbairt) 1976, atá freagrach as achomhairc agus ábhair áirithe eile a chinneadh faoin reachtaíocht phleanála agus iarratais a chinneadh d’fhorbairt straitéiseach bonneagair. Tá sé freagrach freisin as déileáil le tograí chun maidir le tógáil éigeantach talaimh ag údaráis áitiúla agus daoine eile faoi achtacháin éagsúla. Cinneann an Bord Pleanála achomhairc faoin reachtaíocht um thruailliú uisce agus aeir agus faoin reachtaíocht um rialú tógála. Is é an t-údarás inniúil é chun ceadanna a dheonú do Thionscadail Leasa Choitinn, tionscadail bhonneagair trasteorann go hiondúil.

Sannfar feidhmeanna breise dó ag an mBord Pleanála sa todhchaí, lena n-áirítear ceadúnú urthrá faoin reachtaíocht atá beartaithe maidir le Limistéar Muirí agus Imeall Trá.

Tá an Bord comhdhéanta de Chathaoirleach arna cheapadh ag an Rialtas agus ag comhaltaí an Bhoird (ochtar faoi láthair) arna gceapadh ag an Aire Comhshaoil, Pobail agus Rialtais Áitiúil.

An Tuarascáil Bhliantúil is déanaí ón mBord Pleanála (2014)